Ильсур Метшин: "Казань – третья столица. И точка" (Интервью "Деловому...

Мэр Казани Ильсур Метшин решил превратить Казань в образовательный, спортивный, культурный центр России. В любой отрасли, о которой заходит речь, ему нужно быть первым, чтобы выигрывать у других городов крупные федеральные проекты и привлекать лучшую часть трудоспособного населения страны.

 

Ильсур Метшин говорит, что не выделяет какие-либо ключевые отрасли развития города. Важно системное и непрерывное движение вперед.

На сегодняшний день при убывающем населении и проблемах с миграцией – главная задача городов привлечь максимальное количество трудоспособного населения. Его с каждым годом становится на сотни тысяч меньше, поэтому неизбежна конкуренция городов за трудовые ресурсы, которые, в отличие от денежных, нельзя быстро взять в банке.

 

- В первую очередь, нужны рабочие места: в разных отраслях, хорошо оплачиваемые. Мы уже перед кризисом испытывали серьезный кадровый дефицит на предприятиях и машиностроения, и нефтехимии, и нефтепереработки и в других отраслях народного хозяйства. Причем недостаток был в людях разных профессий и квалификаций: не хватало как водителей и каменщиков, так и управленцев. Второе – это жилье. Разного уровня от социального, до коммерческого класса «А», с разными возможностями по оплате. У нас есть беспрецедентная президентская программа соципотеки, которая сразу нас выводит в лидеры в борьбе за молодых специалистов. Далее – каждый человек думает, в какой детский сад или школу будет ходить его ребенок. Насколько удобно и безопасно движение в городе, нет ли пробок, насколько развита транспортная инфраструктура, есть ли метро. Важен уровень медицинского обслуживания и предложения по культуре и спорту. Все это делает Казань сегодня безусловным лидером среди городов Урала и Поволжья. Никто не может с нами сравниться по тем показателям, которых достигла столица Татарстана благодаря и подготовке к Тысячелетию и нынешней работе по Универсиаде. Например, у нас работает целая программа по возвращению Казани статуса образовательного центра Поволжья и Урала.

 

- Конечно. И это нам не вдруг свалилось, как кому-то может показаться. Мы занимались этим как минимум последние три года. Консультантами были Международный банк развития и Высшая школа экономики Ясина и Кузьминова. Ведь что такое образовательный центр? Я, выступая на совете президента по вопросам реорганизации высшего и среднего образования, привел простой пример. В зале сидело 285 руководителей, 85% из них, включая меня, приехали в Казань из других городов получать образование. Приезжают те, кто жаждет знаний, это лидеры, люди со смелыми поступками, идеями, решениями. Коротко моя стратегия как мэра города звучит так: я хочу, чтобы в Казань прибывали талантливые, трудоспособные люди. Жили здесь с семьями, воспитывали детей. Это возможно только если в городе будет комфортно жить как тем, кто здесь родился, так и тем, кто приехал.

 

- У нас достаточно неплохой запас прочности накопился за предыдущие годы. Даже в отсутствии дополнительных доходов и при том, что мы секвестировали расходную часть бюджета, мы выполнили все социальные обязательства перед горожанами. И это главное. Все обязательные программы здравоохранения, образования, культуры, спорта финансируются. Мы продолжаем заботиться о благоустройстве города. Другое дело, что хотелось бы отремонтировать дорог на 3 млрд. руб, как мы это делали ежегодно, а получилось только на 1 млрд. Пришлось умерить аппетиты.

 

- Благодаря подготовке к Универсиаде у нас огромный бюджет развития. Это миллиарды рублей: вложения федеральных средств, республиканского и городского бюджетов, инвестиции частных компаний. Большие планы по строительству дорог, развязок, приобретению транспорта, строительство спортивных объектов, гостиниц и т.д.

 

- Мы хотели бы выйти на 87-90%, но пока сложно сказать как сложится 4 квартал.

 

- Первая половина 2010 г. точно будет тяжелой. Но судя по пакету заказов промышленных предприятий – они обеспечены работой. Мы видим оживление цен на рынке нефтехимии, а это влечет за собой улучшение ситуации во многих других отраслях. В ритейле не снижается покупательская активность, и средний чек растет. По этим отдельным фактам видно, что ситуация несколько выправляется после стабильно тяжелого состояния.

 

В кризисный год Татарстан привлек почти столько же инвестиций, сколько и в предыдущие. Сокращение по первому полугодию составило всего 5%, и по итогам года вряд ли будет существенно большим. При этом не иссякает поток как государственных денег, так и частных. Казанский форум «Евромани», который прошел в октябре, собрал свыше 500 участников.

 

- Я считаю, что главная причина – это политическая и экономическая стабильность, гарантом которой и по Конституции и де-факто является Президент республики Минтимер Шарипович Шаймиев. Простой факт: если 20 лет назад, когда завершал свое существование Советский Союз, мы среди более 80 субъектов страны находились в четвертом десятке, то сейчас - те же люди, та же территория, те же ресурсы, но по всем показателям мы находимся в лидерах, благодаря его руководству. Из политической стабильности вытекает и уверенность в завтрашнем дне большого и среднего бизнеса, и просто настроение людей. Плюс хорошая команда, которая работает, как единый коллектив. Именно так, не разделяясь, как в других регионах на муниципальную, законодательную, исполнительную власть – мы все в одной лодке. И работаем на одну задачу: благополучие людей. Мы один из немногих регионов, где собственность осталась в руках самой республики. Крупнейшие компании нефтяного и химического сектора контролируются республиканской властью. Наш президент в отличие от своих коллег не поддался соблазну и не раздал активы республики различным олигархическим структурам.

 

- Вы знаете это вопрос, о котором мы даже не думаем. Мы привыкли работать с нашим президентом и будем дальше с ним работать. Я думаю, все будет хорошо.

 

- У нас индекс промышленного производства сейчас составляет 99,2%. По сравнению с другими городами мы не так сильно упали в объемах производства. И рост зарплаты у нас составляет 107,6% за 9 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Благодаря диверсифицированной экономике у нас серьезный запас прочности: в городе работают такие крупные производства как Оргсинтез, КАПО, Нэфис Косметикс, Вертолетный и Компрессорный заводы и десяток других предприятий. Мы не моногород. Результаты поддержки трудно оценить на глаз. Программой воспользовались 2 тыс. предпринимателей, помножьте на количество работников. И это только то, что сделала городская мэрия, а есть еще программа Правительства РТ. Что касается выводов международного банка, то по сравнению с другими городами России, у нас ситуация лучше. Хотя я считаю, что до сих пор мы далеки от совершенства. Например, у нас 350 дней уходит на оформление разрешения на строительство. В этом, конечно, не только мэрия задействована, но и федеральные и республиканские органы власти. Но согласование проекта – это не семь, а десять кругов ада. Поэтому мы сейчас изучаем опыт Ростова, где на это уходит 194 дня. Будем работать над улучшением системы. Кстати, когда наша команда начинала работать, Казань находилась на 9 месте рейтинга.

 

В конце октября в Казани прошел форум «Россия – спортивная держава». Все средства массовой информации в репортажах заявили: спортивная столица переехала в Казань. Что в точности соответствует задаче, которую поставили перед городом Дмитрий Медведев и Владимир Путин. По их мнению, Казань должна стать федеральным центром летних видов спорта России. И местом подготовки всех сборных команд, поэтому спортивная инфраструктура готовится именно под эту задачу.

- Мне от предшественника достался замечательный город, отпраздновавший свое тысячелетие. И без проведения и подготовки этого события нельзя было бы надеяться на победу нашей заявки на Универсиаду. Долги – это рабочий процесс. Да, они тяжелые, обременительные. Но, как видите, 4 года живем, и дальше будем выживать. Если ничего не делать, тогда и долгов не будет. Сейчас размер долга почти вдвое меньше, чем 4 года назад. Если в ноябре 2005 г. совокупное обременение было 11,8 млрд. руб., то сегодня - чуть больше 6 млрд. руб. Если об Универсиаде говорить, то 30 лет не было подобных мероприятий в нашей стране, и соответственно такого большого количества спортивных объектов в одном месте давно не строилось. Мы знаем из опыта наших коллег, которые проводили Универсиады, после соревнований город принимает Чемпионаты мира, Европы, Кубки мира в отдельных видах состязаний. То ест, если у нас будет 25 видов спорта в летнюю Универсиаду, то по всем этим направлениям нам гарантированы международные соревнования. Это выводит Казань на совершенно другую орбиту. Конечно, все это затратно – отвечаю на ваш вопрос. Но в конечном итоге это работает на имидж города, привлекает в Казань огромное количество туристов. В город ежегодно приезжает на 18% больше туристов. Для развития туристической отрасли мы пригласили британское PR-агентство TMI, которое раскрутило Иорданию. Еще четыре года назад мало кто помнил, где она на карте мира. Сейчас TMI – наши консультанты, мы четко придерживаемся их инструкций, и туристический поток растет. Этот год мы закончим на цифре порядка 800-850 тыс. гостей города. После того как перевалим за миллион, можно будет говорить о въездном туризме, как о состоявшейся отрасли. На матч «Рубина» 4 ноября из 24 тыс. билетов порядка 4 тыс. продано жителям других регионов. 1200 билетов купили в пакете с услугами гостиниц, ресторанов, культурных учреждений. Развитие туризма, в числе прочего, позволит Казани привлечь дополнительные доходы.

- Когда мы начинали работать, в аппарате администрации Казани было 2550 сотрудников. Я имел опыт работы руководителем аппарата и прекрасно знаю, как составляется штатное расписание, сколько нужно заместителей начальников отделов, чтобы эффективно управлять. Мы сократили количество персонала до 1750-1800 человек. Это первый шаг. Затем ввели кадровый аудит. Видели, что некоторые люди не соответствовали занимаемому месту, и было больше проблем от их работы, чем пользы. Сократили еще 250 человек. И сейчас уменьшаем штат еще на 120. Я считаю, нынешний состав команды оптимальный. Сократили в первую очередь тех, кто попал в администрацию по ошибке, или по «позвонковому праву». Высвободившиеся средства мы тратим на проект «Электронный город», переходим на электронный документооборот. Весь мир уже это прошел, а мы до сих пор бумажки с одного конца города на другой возим в портфелях. Мы перевели на эту систему Комитет по имуществу, Управление архитектуры и градостроительства, теперь каждый клиент видит информацию в Интернете, у кого находится его документ. Соответственно, лозунг чиновников: каждый документ должен отлежаться, а заняться им нужно после того, как кто-то позвонит – уже не работает. Флажок висит, что документ у тебя, и нужно объяснить своему руководителю или мне, почему он пролежал дольше одного дня.

 

- Екатеринбург красивый город, он всегда есть и будет столицей Урала. Там очень деятельный мэр, авторитетный и опытный человек, как и мои коллеги в других городах: Уфе, Нижнем Новгороде… Но есть предложением к ним - думать теперь о чем-нибудь другом. Потому что эта тема ушла безвозвратно, вопрос решен. Это как проигранный матч «Барселоны». Они впервые за 17 лет уступили на своем поле. Можно говорить, что эта команда круче – но факт, что казанский «Рубин» победил. Со статусом нашего города то же самое: матч сыгран, Казань – третья столица России.

 

- Я не задумывался о такой далекой перспективе, но уверен, что где-нибудь пригожусь (улыбается). Уверен, что можно достичь наилучших результатов, проработав два срока на посту главы города, поэтому в следующем году буду принимать участие в выборах. В любом случае я хотел бы заниматься делом, результат которого будет виден.

 

"Деловой квартал", 9.11.2009